为深入落实江苏省《关于推动旅游民宿高质量发展的指导意见》（苏文旅发〔2021〕9号），全面促进全市旅游民宿产业高质量、规范化、品牌化发展，市旅游工作领导小组办公室会同相关部门印发了《连云港市旅游民宿管理办法》（以下简称《办法》），现将有关政策解读如下：
一、出台背景
近年来，我市旅游民宿行业依托港城历史文化、自然资源和生态环境优势，相继打造出一批特色鲜明、宜住宜游的精品旅游民宿，在花果山、连岛、海上云台山等景区周边形成一定规模旅游民宿集聚区，整体呈现欣欣向荣的蓬勃发展态势，但也存在同质化较严重、配套设施不完善、经营不规范、宣传力度不足等问题，迫切需要强化顶层设计，出台相关政策，推动旅游民宿规范化、品质化发展。
二、主要内容
（一）明确旅游民宿定义。《办法》明确旅游民宿是利用当地自建民居等相关闲置资源，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，经营用客房建筑物应不超过4层，且建筑面积不超过800平方米。
（二）明确旅游民宿开办及认证条件。旅游民宿应当依法取得营业执照、公共场所卫生许可证、特种行业许可证等证照，安装旅馆业治安管理系统，经所在地乡镇（街道）向县区、功能板块文化和旅游部门报备且通过认证后，发文确认为“连云港市旅游民宿”。
（三）引导旅游民宿规范经营。《办法》在治安管理、消防安全、环境卫生、食品安全、诚信经营、从业人员管理等方面作出具体规定和要求，规范旅游民宿经营行为。
（四）鼓励扶持旅游民宿发展。《办法》鼓励创建国家等级旅游民宿，对当年创成国家甲、乙、丙级的旅游民宿，依据有关政策给予奖励。《办法》也在配套服务保障、推进民宿集聚区建设、旅游宣传推广、专业人才培养等方面给予支撑扶持，助推行业发展。
（五）明确部门监督管理职责。《办法》明确了属地日常管理服务职责，确定了文广旅、公安、财政、资源、住建、农业农村、卫健、市场监管、消防等行业主管部门监管职责，构建齐抓共管的工作格局。
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