秦汉时期此地设立柳城县,属辽西郡。唐开元四年(716)置营州都郡府下的柳城郡。1993年,朝阳县在朝阳市区南,大凌河西岸设柳城乡,街道因驻地名命名。柳城镇地处朝阳市区南侧、大凌河畔,是拟建县城所在地。锦承公路横贯东西,朝青公路纵贯南北,与沈阳、大连、北京等城市联网的锦朝高速公路出口设在腰而营子村,交通十分便利。柳城镇现有15个自然村,103村民组,人口43080人。
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